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“黄金水道”上的璀璨明珠——黄石新港港口发展纪实

来自:黄石日报  时间:2018-06-26 

     东楚网黄石新闻网(黄石日报记者 方驰)“八月长江万里晴,千帆一道带风轻。”唐代诗人崔季卿的一首《晴江秋望》,写尽了长江的磅礴气势和浩浩荡荡。作为中华民族的母亲河,长江不仅风景优美,而且也是中华民族的经济大动脉。长江经济带的发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

  2014年,国家将长江经济带开发开放和长江中游城市群一体化建设上升为国家战略,黄石位于国家“十”字形一级发展轴线,处于长江中游城市群四大省会城市的交叉点,是长江经济带和长江中游城市群中的重要功能节点城市,对于湖北长江经济带开发来说,黄石的地位仅次于武汉。

  但是多年来,我市79公里的长江岸线,非法码头竟达106个,非法泊位123个,涉及阳新县、黄石港区和西塞山区。这些非法码头不仅侵蚀了宝贵的长江岸线资源,而且对长江水系生态环境、航运安全、市场秩序等构成严重威胁。环境污染、噪音扰民、布局不合理,长江岸线的科学利用率十分有限,“黄金岸线”并未收获“黄金效应”。“整个‘九五’规划期间,黄石市没有一个水运、港口大型项目建设。黄石港口事业需要一次大动作、大平台。”一位业内人士对此痛心疾首并充满期待。

  2010年,我市针对由于基础设施落后,航道不能成网、港口等级偏低,不能适应城市快速增长的经济社会发展需求的状况,制定以《黄石港总体规划》为蓝本、以棋盘洲新港区建设为重点、把黄石港口打造成名副其实的鄂东水路交通枢纽及具备一定辐射功能的鄂东南航运中心的战略。

  2014年11月27日,黄石市人民政府与深圳市盐田港股份有限公司正式签订合作开发黄石新港协议,吹响了黄石坚持“港城联动、以港兴市”的战斗号角。

  一城一港 “情定”盐田

  黄石,因矿而兴,以港立市,其矿冶工业和长江水运相伴而生,源远流长。

  可以说,黄石航运发展的兴衰,是整个城市发展跌宕起伏的写照。清同治《大冶县志》记载:“(明崇祯)十六年春(1643年),左(良玉)兵至东下,至道士洑,焚盐鹾数十艘。”可见当时港埠之繁荣。明末清初,黄石港镇、石灰窑镇逐渐形成沿江集镇。清嘉庆年间(1796-1820年),黄石港镇货源茂盛,帆樯云集。集镇的发展带动了港口码头,以及水运的发展。

  新中国成立后,经过几代人的努力,逐步形成了上起艾家湾、下至道士洑,岸线全长19.74公里的黄石港,每天川流不息,每年运输的乘客上百万人次。

  大江东去,潮起潮落。长久以来,码头的环境污染、噪音扰民,已成为一个社会问题。除给居民造成的问题外,现有的黄石港码头多年来形成的布局不合理,停靠泊位有限、装卸设备能力不足,非法码头恶性竞争,港口装卸效率低下等问题,致使黄石长江黄金水道优势远未发挥出来,内河湖泊通江达海的能力萎缩,长江岸线利用率仅仅只有10%。

  沿江港口如何发展,长江岸线该如何利用,才能真正实现“高效集约”、产生“黄金效应”?

  对这一问题,黄石市数年前就已开始谋划布局。

  2009年,黄石市委市政府决定,跳出老港区、另辟新战场——在黄石城区下游13公里处棋盘洲打造黄石新港。

  2009年,棋盘洲港区正式启动建设。

  在码头建设不断推进的同时,黄石市委市政府还在不断思考着一个更为重要的问题:新建成的黄石新港交给谁来运营?

  “一定要跳出湖北,从全国乃至全球航运发展的站位上寻找战略合作伙伴,才能让黄石新港在长江经济带建设中脱颖而出。”黄石决策者高屋建瓴,对本轮“相亲”提出了三个“必须”:

  其一,必须是世界级知名港口运营企业,拥有丰富的港口管理经验,尤擅集装箱水运;

  其二,必须采取“一城一港一主体”的开发模式,对新港进行统一规划,集约开发,提高岸线使用效率,做到岸线资源的开发与保护并举;

  其三,必须引入战略型而非财务型投资者,以港口建设带动航运发展,拉动产业集聚,建成临港新城,实现“港产城”一体化运作。

  在这样的思路指导下,黄石市开始与上海港、宁波港、青岛港、盐田港等多家国际知名港航企业进行沟通与联络,经过一番堪比“商战大片”的艰难谈判,几番起伏,最终“情定”深圳盐田港集团。

  黄石速度 新城崛起

  盐田港,这个在中国、乃至世界都赫赫有名的港口。

  作为全国集装箱吞吐量最大的单一港区,盐田曾经在中国港口历史上书写多个“第一”,先后投资参股深圳市大铲湾港口、海峡航运、湛江港和曹妃甸港等港口建设,有丰富的经验。

  深圳市盐田港股份有限公司董事长乔宏伟表示,在长江中游众多港口中,黄石港水深条件优良,岸线笔直成片,水域、陆域空间广阔,产业腹地极具产业纵深。而且,黄石市委市政府提出的“一城一港一主体”发展思路,正好与盐田港集团追求“港产城”一体化发展的战略目标不谋而合。

  同时,在这些行业专家的眼里,黄石棋盘洲新港是长江中上游少有的深水良港,岸线笔直、坡岸规整、没有滩涂。枯水期水深6米,丰水期水深可达20米左右,可停靠万吨级船舶,水深条件在长江中游最优。

  而且,该区域后方陆域纵深600米至1300米,均为未开发地带,有利于产业集聚。更为重要的是,该港口正好位于黄石对外物流大通道的核心节点上,是衔接上海、浙江至安徽下游,直至重庆、四川长江上游行业的重要物流节点。选择在棋盘洲建设新港,有利于黄石市构造全方位、立体型的公、水、铁多式联运的集疏运体系,加速货物运输流通。

  2014年11月27日,黄石市人民政府与深圳市盐田港股份有限公司正式签订合作开发黄石新港协议,黄石新港的建设自此加速。2014年11月28日,双方签约的第二天,黄石新港公司5人筹备组就进驻黄石。同年12月11日公司注册登记完成,人员和项目资金准时到位。

  “一开始以为办完所有手续需要较长一段时间,没想到不到一个月全部手续办理完毕。”黄石新港港口股份有限公司董事长李安民告诉记者,“这充分体现了黄石政府的高效和决心,也为我们后期的工作奠定了坚实的基础!”

  从项目启动开始,黄石市委市政府主要领导几乎每个月都到该项目工地,了解项目进展,解决建设难题。在黄石市委市政府的全力支持下,黄石新港的决策者组织技术攻关量,调整施工工艺,变通施工工期,确保了整个工程进度。

  2015年9月29日,黄石新港顺利开港,实现“当年建设、当年投产、当年运营”的“黄石速度”。

  据介绍,为充分发挥规划先导优势,集约利用岸线资源,黄石市港航管理局牵头对《黄石港口总体规划》进行了修编,根据最新的《黄石港总体规划》,黄石港由城区港区、棋盘洲港区、阳新港区和大冶港区四个港区构成。棋盘洲港区包括棋盘洲作业区和火山口作业区,是黄石公共码头的核心港区,按照“亿吨大港,百万标箱”的标准进行规划,共规划布置60个货运泊位,其中棋盘洲作业区布置50个泊位,火山口作业区布置10个泊位。

  按照港城联动、水陆并举的总体思路,黄石配套规划了102平方公里的新港物流工业园。黄石将以港口为引擎,以多式联运、现代物流、综合保税、临港产业为抓手,打造资源要素集中、集输运体系完善、港城良性互动的新高地,推动经济结构调整和产业升级,打造现代港口城市。

  标杆港口 以港兴城

  站在西塞山上,极目远眺,长江惊涛拍岸、波澜壮阔,黄石新港势如长虹。

  2018年,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时指出:“要努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。”

  在今年的黄石两会上,政府工作报告提出,必须坚持港城联动、以港兴市,加快建设“亿吨大港、百万标箱”的现代化港区,提升区域辐射服务功能。

  仲夏时节,黄石新港的巨型水陆码头上九大泊位沿江一字排开,巨臂飞扬、船舶往来、车流穿梭,煤炭、矿石、钢铁、集装箱等货物吞吐有序、川流不息,一派“春争日、夏争时”的忙碌气象。

  行走在港口内,仿佛置身一个庞大的货运王国,装船机、卸货机、岸桥等“巨无霸”装备有序运行。在港口一侧,记者看到,一条铁路轨道横贯而入,与港口“无缝对接”。来自赞比亚等国家的进口货物,从停靠在黄石新港的货轮转运到火车上,经铁路货运支线抵运全国各地。去年9月,黄石新港铁水线路正式贯通,成为我省首个实现“多式联通”的港口。

  据介绍,黄石新港自立港之初便按照海港的标准进行规划,港口集疏运无缝衔接。并按照“前港后产”的原则合理布局港口后方用地,实现港产协同发展。根据新港的发展思路,将从建设绿色港口、智慧港口、完善口岸功能等方面入手,打造现代化综合港口,服务经济社会发展;同时以多式联运为抓手,推动黄石新港由节点港向枢纽港转变;并积极发展现代物流,打造区域性物流枢纽,构筑综合保税平台,助力外向型经济发展。

  经过近三年的建设,黄石新港已经初步形成集散货、件杂、集装箱和多式联运业务功能于一体的、生产能力近4000万吨的现代化综合港区,一条万吨级货轮只需6小时作业即可装卸完毕。黄石新港港口不断加大投入力度,加快棋盘洲港区二期工程,多式联运散货装车线以及与有色、宝钢等企业合资码头建设,全面建成基础设施先进、设备一流的现代化港口。

  同时,新港秉承高效、节能、环保的发展理念,通过使用新能源、采用节能环保装备、推广港口岸电、实施雨污分流、防风抑尘、船舶油污水处理等措施,提高黄石新港节能环保水平,实现绿色发展。

  在“智慧”港口建设方面,黄石新港正按照“标准规范、互联互通、信息共享”的要求,整合公路、铁路、船公司、货代企业、物流公司以及海关等联检单位信息系统,建立起统一的港口物流信息平台,提供信息查询、信息发布、企业信用评价、大宗商品交易等服务,提高港口智慧化水平。

  2017年11月,黄石新港正式成功获批国家多式联运示范工程项目,以此为契机,在市委、市政府的大力支持下,新港加快推动多式联运落地实施。一是充分利用黄石市辖区300多公里企业铁路专线,发展服务工业企业“港到门”短途铁水联运;二是加强与湘江、汉江等长江支流港口的合作,拓展水水中转业务,辐射汉中平原及湘江南岸;三是全面实施“西进、东出、北上、南下”战略,开通到川渝地区、京津冀地区、粤港澳大湾区等地的长途多式联运线路。通过多式联运线路的开通,降低物流成本,提高黄石新港辐射范围,推动黄石新港由节点港向枢纽港转型,通过与武汉港的错位、融合,共同打造武汉长江中游航运中心。

  2016年12月18日,黄石新港口岸正式开关,黄石新港国际集装箱码头正式开港,黄石这座处在转型发展的沿江开放城市,拥有了自己的新港口、新口岸,开辟了新航线、迎来了新班轮,黄石对外开放功能得到了进一步提升,以港兴城战略翻开了新的篇章。

  黄石新港口岸位于黄石棋盘洲港区,配备了长江流域先进的信息化系统、集装箱装卸等大型专业化设备,整体建设水平优于内河同类型口岸。其项目的建成,标志着我市对外开放大通道、大通关、大平台建设迈上了新台阶,也标志着我市长江经济带开放开发又向前迈进了历史性的一大步。新港口、新口岸、新园区将成为我市发展开放型经济的新引擎,有利于补齐我市口岸发展短板,提升口岸整体功能与面貌;有利于加快推动我市多式联运建设,实现新港港区公、铁、水、管道无缝式对接;有利于我市加快形成黄石新港、一类口岸和保税物流中心“三体一位”的对外开放体系;有利于促进我市加工、贸易产业提档升级,吸纳更多的资金流、信息流、货物流在黄石集散,增强黄石地区对国际资本、技术人才的吸引力。

  黄石新港董事长李安民说:“以黄石新港多式联运为引擎推动转型发展,是黄石新港发展的主要方向,也是全市经济社会发展的重要战略。我们将在市委、市政府的领导下,在相关部门的大力支持下,深入贯彻落实党的十九大、市两会精神,以多式联运发展为引擎,建设扩大开放平台,将黄石打造成资源要素集中、集疏运体系完善、外向型经济快速发展的现代港口城市,推动黄石更好地融入一带一路、长江经济带等国家战略,从而大力助推黄石工业强市赶超发展,为我市转型发展,推进‘以港立市’、‘以港兴市’战略实施,加快建成鄂东现代化特大城市奠定坚实基础。”

  黄石新港大事记

  ●2014.11.27签约:在黄石市政府、盐田港集团共同见证下,盐田港实施长江战略的重要平台—黄石新港项目正式签约。

  ●2014.12.26公司成立:当月在黄石举行揭牌仪式,公司正式成立。

  ●2015.9.29开港:实现当年建设、当年投产、当年运营。

  ●2016.5.31散货投产:黄石新港散货作业线正式投产,标志着黄石新港件杂货、散货业务功能皆已具备。

  ●2016.12.18口岸通关:成功取得武汉海关《批准设立监管场所决定书》,监管场所顺利通过了武汉海关的验收。

  ●2017.9.29多式联运:湖北黄石山南铁路新港货运支线迎来建成后的第一列火车,此举标志着该条铁路正式开通运营。